李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告新華社發(fā)“把群眾*關(guān)切*煩心的事一件一件解決好,促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展,使人民生活隨著國(guó)家發(fā)展一年比一年更好?!?/span>
繼續(xù)減少農(nóng)村貧困人口,取消流量“漫游”費(fèi),提高個(gè)稅起征點(diǎn),加強(qiáng)托幼全程監(jiān)管……今年的政府工作報(bào)告直面民生熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn),一系列惠民政策令百姓感到溫暖和振奮。
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議昨日開(kāi)幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō),五年來(lái),我們認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。
過(guò)去5年工作
透過(guò)政府工作報(bào)告,5年中我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列成績(jī)和收獲躍然紙上:
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到82.7萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)7.1%,占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。
全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11%,規(guī)模躍居世界第二位,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。
消費(fèi)貢獻(xiàn)率由54.9%提高到58.8%,服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力,高新技術(shù)制造業(yè)年均增長(zhǎng)11.7%。
大眾*、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,日均新設(shè)企業(yè)由5千多戶增加到1.6萬(wàn)多戶,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短三分之一以上……
采取措施增加中低收入者收入,推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)、新興消費(fèi)快速興起,網(wǎng)上零售額年均增長(zhǎng)30%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.3%。高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從9000多公里增加到2.5萬(wàn)公里,開(kāi)工重大水利工程122項(xiàng),完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,建成全球的移動(dòng)寬帶網(wǎng)……
脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展,貧困人口減少6800多萬(wàn);就業(yè)更加充分,城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)6600萬(wàn)人,2017年失業(yè)率為多年來(lái);織就了世界的社會(huì)*,近6000萬(wàn)低保人員和特困群眾通過(guò)社會(huì)救助制度基本生活得到保障。
5年來(lái),通過(guò)制定并實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“十條”并取得扎實(shí)成效,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上,重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半,森林面積增加1.63億畝,綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。
5年來(lái),棚戶區(qū)住房改造完成2600多萬(wàn)套、居民收入年均增長(zhǎng)7.4%、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋9億多人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人、加大對(duì)各類(lèi)學(xué)校家庭困難學(xué)生資助力度讓4.3億人次受益……
醫(yī)療
居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元
實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平,居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元,一半用于大病保險(xiǎn)。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)*人員等全部納入。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)分級(jí)診療。改善婦幼保健服務(wù)。
過(guò)去5年,居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由240元提高到450元。提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將進(jìn)一步織密基本醫(yī)療社會(huì)*。
教育
加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過(guò)程監(jiān)管一定要讓家長(zhǎng)放心安心
發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率,抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”,著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題。要多渠道增加學(xué)前教育資源供給,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過(guò)程監(jiān)管,一定要讓家長(zhǎng)放心安心。
教育部2018年工作要點(diǎn)提出,推進(jìn)學(xué)前教育立法,通過(guò)立法進(jìn)一步明確各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任,加大對(duì)辦園違法違規(guī)行為的懲治力度,依法保障學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展。
就業(yè)
加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)
著力促進(jìn)就業(yè)*。加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù),大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。今年高校畢業(yè)生820多萬(wàn)人,再創(chuàng)歷史新高,要促進(jìn)多渠道就業(yè),支持以*帶動(dòng)就業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè),全面治理拖欠工資問(wèn)題。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍日前表示,2017年政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)達(dá)到1700萬(wàn)人次,其中對(duì)農(nóng)民工政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過(guò)800萬(wàn)人次。下一步人社部將繼續(xù)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。
住房
啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃今年開(kāi)工580萬(wàn)套
穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。更好解決群眾住房問(wèn)題。啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃,今年開(kāi)工580萬(wàn)套。支持居民自住購(gòu)房需求,培育住房*市場(chǎng),發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。
全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)范小云說(shuō),過(guò)去一年,我國(guó)住房制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。棚戶區(qū)改造加速推進(jìn)、住房*市場(chǎng)加速布局、老舊小區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)、“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位逐步實(shí)現(xiàn)。
上網(wǎng)
移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%
加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度,實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋,擴(kuò)大公共場(chǎng)所*上網(wǎng)范圍,明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi),取消流量“漫游”費(fèi),移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%,讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益。
加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。工信部部長(zhǎng)苗圩5日表示,工信部將重點(diǎn)圍繞降低手機(jī)流量費(fèi)、家庭寬帶費(fèi)、企業(yè)寬帶費(fèi)和專線資費(fèi)等持續(xù)加大力度,讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益。
稅收
提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)
提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除,合理減負(fù),鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元。
目前我國(guó)個(gè)人所得稅3500元的起征點(diǎn),是2011年調(diào)整后確定的。全國(guó)政協(xié)委員石文先說(shuō),提高個(gè)稅起征點(diǎn),增加專項(xiàng)扣除,意味著充分考慮納稅人家庭構(gòu)成、生活支出等因素,給予減稅實(shí)惠,在推進(jìn)個(gè)稅改革中是非常關(guān)鍵的舉措。
全國(guó)人大代表閻志表示,推進(jìn)個(gè)稅改革將給群眾帶來(lái)“真金白銀”的實(shí)惠,會(huì)達(dá)到拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、調(diào)節(jié)收入分配等綜合效果。
環(huán)境與健康
加強(qiáng)霧霾治理、*等重大疾病防治攻關(guān)
鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。做好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作,多渠道增加全民健身場(chǎng)所和設(shè)施。國(guó)家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜,加強(qiáng)霧霾治理、*等重大疾病防治攻關(guān),使科技更好造福人民。
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議4日舉行新聞發(fā)布會(huì),大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂說(shuō),2018年全國(guó)人大常委會(huì)將繼續(xù)緊盯環(huán)保工作不放松,努力為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
車(chē)輛交易
全面取消二手車(chē)限遷政策
將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年,全面取消二手車(chē)限遷政策。專家表示,這將促進(jìn)二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放。數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到2.17億輛,二手車(chē)市場(chǎng)潛力巨大。
全國(guó)人大代表尤良英建議,全面取消二手車(chē)限遷政策后,應(yīng)加快推進(jìn)二手車(chē)信息和信用體系建設(shè),規(guī)范二手車(chē)交易秩序,促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放;同時(shí)帶動(dòng)汽配、維修、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
脫貧
再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上
今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上,完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口,因戶因人落實(shí)保障措施。攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策,新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口要及時(shí)納入幫扶。
為了更好地完成今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上的目標(biāo),國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō),今年要繼續(xù)實(shí)行*嚴(yán)格的考核評(píng)估,并將2018年確定為作風(fēng)建設(shè)年。
城鎮(zhèn)化
健全菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施
提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通,健全菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造,完善配套設(shè)施,鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。
新聞加點(diǎn)兒量“新型城鎮(zhèn)化的核心在人。加大對(duì)便民服務(wù)、社區(qū)改造等方面的投入,可以提升市民的幸福感?!比珖?guó)人大代表、撫州市市長(zhǎng)張鴻星說(shuō),對(duì)一批老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市公廁、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施等進(jìn)行改造,能夠提升城市公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化與均等化,讓居民生活得方便、舒心。
養(yǎng)老
建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度
深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。
全國(guó)人大代表、天津市人社局局長(zhǎng)楊光說(shuō),建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余與缺口進(jìn)行有效調(diào)劑,減輕部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口地區(qū)支付壓力,為穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
旅游與消費(fèi)
創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格
推進(jìn)消費(fèi)升級(jí),發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格。深化收費(fèi)公路制度改革,降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用。推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。對(duì)各類(lèi)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,要依法懲處、決不姑息。
全國(guó)人大代表蘭念瑛說(shuō),推動(dòng)多領(lǐng)域降費(fèi),有利于降低生活成本、釋放消費(fèi)活力。她建議在降費(fèi)的同時(shí),改善服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),激發(fā)市場(chǎng)活力。
(本文來(lái)源于新華社)
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