農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)?!局峭恋鼐W(wǎng)】土地流轉(zhuǎn)手續(xù):流轉(zhuǎn)雙方填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)并經(jīng)發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意,同意后到縣流轉(zhuǎn)交易中心辦理登記手續(xù),應(yīng)提交的材料:
(一)、流出方應(yīng)提交材料
1、流轉(zhuǎn)*(互換、出租、轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓、抵押等)
2、流轉(zhuǎn)土地位置、面積、用途
3、申請(qǐng)人姓名、住址、身份證明
4、土地承包合同、土地承包證書(shū)
5、*
(二)、流入方應(yīng)提交材料
1、申請(qǐng)人姓名、住址、身份證明,申請(qǐng)人為企業(yè)的,提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照付本。
2、申請(qǐng)人擬流入的土地面積,流入土地的耕作條件要求
3、流入土地后的經(jīng)營(yíng)種類(lèi)
4、申請(qǐng)人資信證明
5、*簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。
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土地流轉(zhuǎn)即土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)承包使用權(quán)。所有權(quán)不能變,承包權(quán)不能變,土地的使用方向不能變。根據(jù)土地的級(jí)差確定土地流轉(zhuǎn)承包價(jià)格,全額歸農(nóng)戶(hù)所有。具體操作上規(guī)范有序,注重程序的合法性。對(duì)土地流轉(zhuǎn)面積涉及多數(shù)農(nóng)戶(hù)的,通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議討論決定。
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法律上雖規(guī)定了集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的特殊情形,但缺乏相應(yīng)的規(guī)定。如《物權(quán)法》第183條規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠(chǎng)房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。”既然允許這部分集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押,那么一旦抵押權(quán)實(shí)現(xiàn),就會(huì)出現(xiàn)集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。但對(duì)于因?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)而發(fā)生轉(zhuǎn)移的建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)如何處置、受讓主體是否有限制等法律并沒(méi)有明確。同時(shí)針對(duì)《土地管理法》第63條的規(guī)定,實(shí)踐中沒(méi)有任何關(guān)于此情形下建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)的具體操作性規(guī)定。
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