隨著土地使用制度改革的深化,我國(guó)土地*存在著兩種不同的*。一是國(guó)有土地*;一是土地使用權(quán)出租。國(guó)有土地*和土地使用權(quán)出租都是國(guó)有土地有償使用的*。1998年12月24日頒布的《土地管理法實(shí)施條例》已經(jīng)將國(guó)有土地*明確規(guī)定為國(guó)有土地有償使用的一種*。1999年7月27日國(guó)土資源部頒發(fā)的《規(guī)范國(guó)有土地*若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)條規(guī)定:“國(guó)有土地*是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者使用,由土地使用者與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地*合同,并支付租金的行為。國(guó)有土地*是國(guó)有土地有償使用的一種形式,是出讓*的補(bǔ)充?!啊兑?guī)范國(guó)有土地*若干意見》第六條規(guī)定:“國(guó)有土地*,承租人取得承租土地使用權(quán)。“土地使用權(quán)出租的標(biāo)的物具有復(fù)合性,即不僅包括土地使用權(quán),還包括土地上的建筑物及其他附著物。當(dāng)出租地上建筑物、其他附著物時(shí),其范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租,同時(shí),出租土地使用權(quán)時(shí),其地上建筑物、其他附著物也隨之出租。土地出租一般是同房屋*結(jié)合在一起的,單純的場(chǎng)地出租行為在整個(gè)土地使用權(quán)出租市場(chǎng)中比較少。
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我國(guó)土地*存在著兩種不同的*。一是國(guó)有土地*;一是土地使用權(quán)出租。實(shí)質(zhì)上國(guó)有土地*和國(guó)有土地使用權(quán)出租之間存在以下主要區(qū)別:,所處的土地市場(chǎng)不同。國(guó)有土地*屬于土地一級(jí)市場(chǎng);國(guó)有土地使用權(quán)出租屬于土地二級(jí)或者三級(jí)市場(chǎng)。第二,法律關(guān)系主體不同。國(guó)有土地*的主體是土地所有者與土地使用者。國(guó)有土地使用權(quán)出租是在土地使用者之間進(jìn)行,其主體――出租人是通過劃撥、出讓(或轉(zhuǎn)讓)取得土地使用權(quán)的受讓人;承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權(quán),并定期向出租人支付租金的行為主體。第三,土地使用者的權(quán)益不同?!兑庖姟返诹鶙l規(guī)定:“國(guó)有土地*,承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后,經(jīng)土地行政主管部門同意或根據(jù)*合同約定,可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押,必須依法登記。
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國(guó)有土地使用權(quán)出租有3條法律要求:
1、土地使用者如果未按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件*、開發(fā)土地的,不得出租土地使用權(quán);
2、土地使用權(quán)出租時(shí),出租人與承租人應(yīng)該簽訂*合同,*合同的內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定;
3、土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租時(shí),出租人必須依法辦理出租手續(xù)。
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