所謂“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),實際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預售許可證,購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。從價格看,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房要比普通商品房便宜,價格只有同樣位置商品房價格的40%~60%;從住房形態(tài)看,一樣是普通住宅;從建設手續(xù)看,屬于舊村改造或者新村建設,沒有市區(qū)規(guī)劃、建委管理部門的批復管理,施工過程也沒有監(jiān)督檢驗。小產(chǎn)權(quán)房占用的是集體土地,按照我國現(xiàn)行法律,這類土地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者作為農(nóng)民的宅基地,土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設,它沒有產(chǎn)權(quán),更沒有國家的土地使用證和預售許可證,因此小產(chǎn)權(quán)就是沒產(chǎn)權(quán)。對小產(chǎn)權(quán)的解釋歸納起來主要有3種解釋,目前面臨整治的小產(chǎn)權(quán)房,指的是下面的第三種。種解釋是針對發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)而言,將發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán),購房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán),這種叫法是因為購房人的產(chǎn)權(quán)是由發(fā)展商一個產(chǎn)權(quán)分割來的。第二種解釋是按房屋再轉(zhuǎn)讓時是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分的,不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán),要補繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán)。按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權(quán)房,經(jīng)濟適用房就是小產(chǎn)權(quán)房。第三種解釋是按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機關來區(qū)分的,國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán),國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán),又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán),鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。
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2016青島小產(chǎn)權(quán)房政策:小產(chǎn)權(quán)房政策根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。而農(nóng)村宅基地屬集體所有,村民對宅基地也只享有使用權(quán),村民將房屋賣給本村以外人員的買賣行為不能受到法律的認可與保護,也不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。小產(chǎn)權(quán)房政策由此可見,小產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的,加上其產(chǎn)權(quán)不完整,購買小產(chǎn)權(quán)房很可能會引發(fā)后續(xù)的一系列問題和風險。小產(chǎn)權(quán)房政策小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)權(quán)區(qū)分小產(chǎn)權(quán)房政策國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“大產(chǎn)權(quán)房”,國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“小產(chǎn)權(quán)房”。大、小產(chǎn)權(quán)房的爭議不在房屋所有權(quán),而是土地使用權(quán)。對小產(chǎn)權(quán)的解釋主要有3種:
1.是針對發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)而言,將發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán),購房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán),這種叫法是因為購房人的產(chǎn)權(quán)是由發(fā)展商一個產(chǎn)權(quán)分割來的。
2.是按房屋再轉(zhuǎn)讓時是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分的,不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán),要補繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán)。按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權(quán)房,經(jīng)濟適用房就是小產(chǎn)權(quán)房。
3.是按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機關來區(qū)分的,國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán),國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán),又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán),鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。小產(chǎn)權(quán)房政策前兩個解釋的小產(chǎn)權(quán)是合法的,只要交足購房款,或轉(zhuǎn)讓時補繳土地出讓金即可自由買賣,其法律規(guī)定較為明確。而第三個解釋的小產(chǎn)權(quán)的法律屬性存在較大爭議,拿不到真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)證。性質(zhì)分類小產(chǎn)權(quán)房政策“小產(chǎn)權(quán)房”的性質(zhì)有兩種:一種是在集體建設用地上建成的,即“宅基地”上建成的房子,只屬于該農(nóng)村的集體所有者,外村農(nóng)民不能購買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設的房子。
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大產(chǎn)權(quán)是房屋建成后經(jīng)過各相關部門驗收后,交清土地出讓金房屋管理部門給整棟樓發(fā)的產(chǎn)權(quán)證,產(chǎn)權(quán)人是開發(fā)商,大產(chǎn)權(quán)證號為:京房權(quán)證X(區(qū)縣簡稱)股字第XXX號,開發(fā)商將房子買出后到房地產(chǎn)交易機關辦理過戶手續(xù)后發(fā)給買房人產(chǎn)權(quán)證(有些人管這叫小產(chǎn)權(quán)),個人*終的房產(chǎn)證的號為:京房權(quán)證X(區(qū)縣簡稱)私字第XXX號,和大產(chǎn)權(quán)證區(qū)別一個是“股“一個是“私“.另:簡單解釋,國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán)。如開發(fā)商辦理合法的立項開發(fā)手續(xù)后,辦理土地出讓手續(xù)并按規(guī)定上繳給國家土地出讓金和使用稅(費),由國家發(fā)放給開發(fā)商土地使用證和房屋預售許可證,這樣的房屋稱為大產(chǎn)權(quán)房屋。而國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán),也就是說在農(nóng)民的集體土地上,僅有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村委會的蓋章以證明其權(quán)屬,并沒有國家房管部門的蓋章,這種房屋被視為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán),即小產(chǎn)權(quán)房屋。大產(chǎn)權(quán)即完全產(chǎn)權(quán),包括房產(chǎn)使用權(quán)證與國有土地使用權(quán)。大產(chǎn)權(quán)的房屋在進入二級市場時,無需繳納土地出讓金和*收成。小產(chǎn)權(quán)即不完全產(chǎn)權(quán),只包括房屋的使用權(quán),它與大產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)區(qū)別在于土地使用權(quán)。通俗的解釋,買的房再轉(zhuǎn)讓時不用再交土地出讓金的叫“大產(chǎn)權(quán)”,再轉(zhuǎn)讓時要補繳土地出讓金的叫“小產(chǎn)權(quán)”。嚴格來說,小產(chǎn)權(quán)二手房包括:已購公房,鄉(xiāng)產(chǎn)房和使用權(quán)房。根據(jù)這些房屋性質(zhì)的不同,在房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時也會區(qū)別對待。“已購公房”,購房人只要補齊土地出讓金,也就是購買房款的1%,就可以等同為商品房上市出售。“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”,歸農(nóng)村集體所有,產(chǎn)權(quán)關系很難改變,很難過渡為完全產(chǎn)權(quán),否則將會動搖國家的土地制度。而對于“使用權(quán)”房來說,上市出售則會有一線希望,因為,國家也在一直提倡并做著改革試點的努力。希望我的回答可幫到您。
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