收回土地使用權(quán)是經(jīng)原批準用地的人民政府或有批準權(quán)的人民政府批準,土地行政主管部門(農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)依法收回國有(集體)土地使用權(quán)的行為.<土地管理法>第58條規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準,可以收回國有土地使用權(quán):為公共利益需要使用土地的(對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償);為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的(對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償);土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;因單位撤銷,遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;公路,鐵路,機場,礦場等經(jīng)核準報廢的.
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協(xié)議出讓的范圍,《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》進行了明確:出讓國有土地使用權(quán),除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標、拍賣或者掛牌*外,方可采取協(xié)議*,并明確從兩個層面進行把握:一是細分范圍,可以協(xié)議出讓的范圍,主要包括以下情況:“
(1)供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地,其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的;“
(2)原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準,可以采取協(xié)議*,但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地*合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外;“
(3)劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準,可以采取協(xié)議*,但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外;
(4)出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期,經(jīng)審查準予續(xù)期的,可以采用協(xié)議*;
(5)法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。二是建立認定程序:---對不能確定是否符合協(xié)議出讓范圍的具體宗地,可由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定。
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你好,收回土地使用權(quán)是經(jīng)原批準用地的人民政府或有批準權(quán)的人民政府批準,土地行政主管部門(農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)依法收回國有(集體)土地使用權(quán)的行為?!锻恋毓芾矸ā返?8條規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準,可以收回國有土地使用權(quán):為公共利益需要使用土地的(對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償);為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的(對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償);土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。希望我的回答可以幫助到你
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收回國有土地使用權(quán)涉及到國家利益以及土地使用者的合法權(quán)益。目前,我國的法律法規(guī)對收回國有土地的條件做出了明確規(guī)定,但對于收回程序則無專門的規(guī)定。國土資源部《閑置土地處置辦法》中對因閑置土地收回國有土地使用權(quán)的程序作了一些規(guī)定,但由于收回土地的情形十分復(fù)雜,筆者結(jié)合管理實踐經(jīng)驗提出一些自己的看法。收回國有土地的條件綜合《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī),收回國有土地的法定條件包括以下5種情形:符合《土地管理法》第五十八條、城市房地產(chǎn)法》第十九條、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十二條規(guī)定,為公共利益需要或者實施城市規(guī)劃進行舊城改建需要使用土地的;符合《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條規(guī)定,無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者,因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地;土地使用者違反《土地管理法》第三十七條款、《城市房地產(chǎn)管理法》第二十條閑置土地的;土地使用者違反《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條第二款未按照合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的;希望我的回答對你有幫助
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閑置土地的處理程序:
1、立案調(diào)查核實國土資源局對閑置土地進行現(xiàn)場核實調(diào)查,查實用地批供手續(xù)情況、核實閑置土地定性、面積和閑置時間,并對被調(diào)查人進行詢問、了解情況。
2、閑置土地認定告知閑置土地認定后,向土地使用權(quán)人下達《閑置土地認定通知書》,告知閑置土地的認定理由、處理依據(jù)、處理*以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后,土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過程情況,市國土資源局應(yīng)做好筆錄,并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認可。
3、擬定閑置土地處置方案在確認閑置土地認定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的,應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。
4、處置方案、聽證告知閑置土地處置方案確定后,向土地使用權(quán)人下達《閑置土地處置方案告知書》、《收回國有土地使用權(quán)聽證告知書》。需要簽收《土地管理公文送達回證》和書面提出聽證申請。當(dāng)事人申請聽證的,進入聽證程序,組織聽證。要做聽證記錄。
5、處置方案報批、公告將《收回國有土地使用權(quán)的處置方案》報市政府批準后,公告政府收回閑置土地方案。
6、下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》以國土資源局名義向原土地使用者下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》。將《收回國有土地使用權(quán)決定書》抄送市局法規(guī)、用地、地產(chǎn)、地籍等機構(gòu)備案,撤銷建設(shè)用地批準書,終止土地有償使用合同,注銷土地登記和土地證書。
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